Вопрос:

Здравствуйте!

Я в 2011 году в августе получил отказ пенсионного фонда в досрочной пенсии И как-то времени не было обжаловать, то уезжал, то еще семейные проблемы.

Сейчас хочу обжаловать, но нашел случайно ст 256. Не думаю, что мои причины признают уважительными. Как тогда быть??? Снова подать и получить новый отказ и тогда обжаловать??? или все таки годичной давности отказ можно обжаловать??

Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд

[Гражданский процессуальный кодекс РФ]

1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод./

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Большое спасибо!!

Ответ

1. Здравствуйте, Михаил!

В Вашем случае применяется статья 196 ГК РФ - общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Этот срок исчисляется с даты, указанной на Решении об отказе в установлении пенсии. Я так понимаю, август 2011 года.

Вы ничего не потеряли.

Обращаетесь в суд по месту нахождения Пенсионного фонда с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случае положительного решения суда, пенсию Вам назначат с момента обращения за ней. Правильно формулируйте свои требования в просительной части.

Желаю удачи.

1. Здравствуйте Михаил!

Вам необходимо подать в суд исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. Для этого Вам не нужно подавать ни каких заявлений на восстановление срока и обжаловать отказы. Вы этот отказ приложите к исковому заявлению. Так же, вы прикладываете документы, которые подтверждают Ваше право на назначение досрочной пенсии.

Практика г. Тольятти.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2015 года Центральный районный суд гор. Тольятти в составе:

председательствующего           Панкратовой Т.В.

при секретаре                   Пинчук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2852/2015 по иску Елисеева В.В. к УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

   В судебном заседании истец и его представитель Нилендер Е.И. исковые требования уточнили, суду пояснили, что 08 декабря 2014 года истец обратился в УПФР в Центральном районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку в специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды его работы: с 06 июня 1985 года по 30 июня 1990 года в должности <данные изъяты>», с 01 июля 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 01 марта 1991 года по 22 октября 1993 года в должности <данные изъяты>». Считают отказ незаконным, просят обязать ответчика включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию.

Представитель ответчика Казакова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Право гражданина на досрочную трудовую пенсию по старости возникает в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при одновременном выполнении следующих условий: наличие стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, работа в определенных должностях и наличие страхового стажа не менее 25 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к прочим предоставляемым документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. необходимо подтвердить выполнение работ во вредных условиях труда. Правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, занятые на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. А также необходимо подтвердить документально полную занятость на указанных видах работ. Из представленных истцом документов не прослеживается его занятость на работах по ремонту оборудования в цехах котельных и пылеприготовления, не подтверждена занятость на ремонте именно котельного и турбинного оборудования, т.е. истцом не подтверждена его занятость в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, не подтверждена полная занятость на указанных работах, в связи с чем, считает, что спорные периоды правомерно не включены в специальный трудовой стаж истца. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

   С 01 января 2015 года вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которого с указанной даты ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии 08 декабря 2014 года, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений действовал ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, суд считает, что в данном случае подлежат применению положения ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 06 сентября 1985 года по 30 июня 1990 года истец работал в должности <данные изъяты>»; с 01 июля 1990 года по 27 сентября 1990 года, с 01 марта 1991 года по 22 октября 1993 года в должности <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой и по существу не оспаривается ответчиком.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а-18455).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Постановлением Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что характер и условия труда подтверждаются справкой, выдаваемой администрацией работодателя и содержащей ссылку на архивные документы, на основании которых выдана данная справка.

Доводы ответчика о том, что не представлены документы, подтверждающие работу истца на ремонте оборудования в цехах котельных и пылеприготовления не состоятельны, так как, согласно трудовой книжке истец принят на работу <данные изъяты> по ремонту оборудования именно котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>.

Ответчик считает, что не подтверждена занятость истца на работах по ремонту именно котельного оборудования и оборудования пылеприготовления.

Вместе с тем, суд считает, что наименование должности истца, указанное в трудовой книжке, «<данные изъяты>» полностью соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком, так как работа <данные изъяты> по своей сути предполагает ремонт котельного оборудования и оборудования пылеприготовления в указанных цехах.

Факт работы истца в спорные периоды в указанной должности помимо трудовой книжки подтверждается и архивной справкой ГБУ СО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» содержащей сведения о начислении истцу заработной платы за отработанное время в спорные периоды и сведения о переименовании Производственно-ремонтного предприятия «<данные изъяты> в Арендное предприятие «<данные изъяты>).

Кроме того, в подтверждение особых условий труда, дающих право на назначение пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суду представлена справка работодателя. Согласно которой с 1985 года по 1993 год истец работал в котельном отделении участка <данные изъяты> и его работа заключалась в проведении капитальных, средних и текущих ремонтах котла и сопровождалась наличием ряда опасных и вредных производственных факторов, в подтверждение чего к справке приложены протоколы обследования условий рабочих мест <данные изъяты>.

Суду также представлены личная карточка на истца с приложением Перечня списков производства работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением кабинета Министров СССР от 22 января 1991 года № 10 по Производственно-ремонтному предприятию ОАО «<данные изъяты>», согласно которому на предприятии имеется структурное подразделение – котельное отделение, на работе в котором заняты <данные изъяты> (по трудовойкнижке), что соответствует наименованию профессии по пенсионному законодательству – слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также указано краткое описание характера выполняемой работы и постоянная занятость полный рабочий день.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или ПостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

   Из материалов дела видно, что после 01 января 1992 года в период с 01 марта 1991 года по 22 октября 1993 года истец работал на этом же предприятии, которое неоднократно переименовывалось, в прежней должности и занятость истца на указанных работах не изменилась.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что истец в спорные периоды работал в должности, предусмотренной Списком № 2, имел постоянную занятость полный рабочий день на работах по ремонту котельного оборудования, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлены.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

   В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенногофиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

       Из материалов дела видно, что специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 3 года 8 месяцев 10 дней.

   Статья 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает возможность соединения стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона.

   С учетом изложенного, суд считает возможным назначить истцу досрочную трудовую пенсию путем присоединения стажа работы в спорные периоды к стажу работы истца в районах Крайнего Севера с момента возникновения у истца права на досрочную пенсию.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

   Иск удовлетворить.

   Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Елисееву <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

   - с 06 сентября 1985 года по 30 июня 1990 года в должности <данные изъяты>»;

   - с 01 июля 1990 года по 27 сентября 1990 года, с 01 марта 1991 года по 22 октября 1993 года в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Елисееву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у него права на досрочную пенсию путем присоединения стажа работы в вышеуказанные периоды к специальному стажу работы Елисеева В.В. в районах Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2015 года.

Председательствующий: